“該評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)撰寫的評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論客觀公正，具備較高的參考價(jià)值?！?021年6月17日，當(dāng)看到湖北省財(cái)政廳發(fā)出的“項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量綜合情況反饋”的那一刻，中信會(huì)計(jì)公司（以下簡(jiǎn)稱“我司”或“公司”）項(xiàng)目評(píng)價(jià)人員一顆懸著的心落了地。
這個(gè)被湖北省財(cái)政廳給予高度評(píng)價(jià)的報(bào)告，正是歷時(shí)2個(gè)月剛剛收官的2020年省級(jí)某補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目。
這已不是中信承接的績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目第一次獲湖北省財(cái)政廳褒獎(jiǎng)，成績(jī)?nèi)〉玫谋澈笫鞘聞?wù)所管理層和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)心血和智慧的凝結(jié)......
織密兩張“網(wǎng)”
“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，2018年，由公司管理咨詢部牽頭，歷時(shí)2個(gè)月，自行編制《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目操作指南》，涵蓋“績(jī)效評(píng)價(jià)概要”“評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)”“績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施”“績(jī)效評(píng)價(jià)分析方法”“評(píng)價(jià)工作底稿概要”及“績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告編寫綱要”等方面內(nèi)容，為保證績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目質(zhì)量及控制標(biāo)準(zhǔn)提供理論支撐，是為數(shù)不多的自行編制相關(guān)操作指南的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
標(biāo)準(zhǔn)制定是前提，隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)?！皡⑴c績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)人員自身素養(yǎng)要求很高，必須具備財(cái)務(wù)、法律、管理、工程技術(shù)、價(jià)值評(píng)估、財(cái)政管理等方面的專業(yè)知識(shí)?！惫局魅螘?huì)計(jì)師王靜的一番話為績(jī)效評(píng)價(jià)人員選拔定了基調(diào)。公司管理層從強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)入手，配備至少研究生學(xué)歷的有潛力人員充實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)隊(duì)伍，為績(jī)效評(píng)價(jià)工作高效開展提供智力支撐。我司切實(shí)織密標(biāo)準(zhǔn)制定和隊(duì)伍建設(shè)“兩張網(wǎng)”，為績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量、效益雙提升起到積極促進(jìn)作用。
當(dāng)好“履職人”
作為湖北省財(cái)政廳預(yù)算績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)化工作組成員，公司牢記職責(zé)使命，積極為全省預(yù)算績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)建言獻(xiàn)策。
湖北省財(cái)政廳《第三方機(jī)構(gòu)參與財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理地方標(biāo)準(zhǔn)》包含基本規(guī)范、行為規(guī)范、報(bào)告編制規(guī)范和報(bào)告評(píng)級(jí)規(guī)范等方面內(nèi)容，是第三方機(jī)構(gòu)有效解決實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中重難點(diǎn)問(wèn)題的重要參考文獻(xiàn)資料。在參與其修訂工作過(guò)程中，我司共提出50余條修改意見，絕大多數(shù)被省財(cái)政廳采納。特別值得一提的是，其中的“評(píng)價(jià)報(bào)告設(shè)第一主評(píng)人和第二主評(píng)人”的建議進(jìn)一步明確了權(quán)責(zé)分工，為提高全省評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)保障，被納入報(bào)告編制工作中，成為日后績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告編制的規(guī)范之一。
不僅是制度規(guī)范建設(shè)有中信“身影”，在基礎(chǔ)理論研究領(lǐng)域也有中信“聲音”。2020年5月18日，由王靜、段茂堯兩位同志聯(lián)名撰寫的《第三方機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的效果評(píng)估與改善建議》一文，成功發(fā)表在2020年第5期的《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師》上，在行業(yè)最高期刊發(fā)表論文。在對(duì)外鞏固中信“品牌”的同時(shí)，進(jìn)一步激勵(lì)了全體中信人深耕業(yè)務(wù)做精做優(yōu)，助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中彰顯中信作為。
同年12月12日，在由中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)主辦，該校生態(tài)文明研究院和政府會(huì)計(jì)研究所聯(lián)合承辦的“預(yù)算績(jī)效管理與治理現(xiàn)代化”學(xué)術(shù)研討會(huì)上，段茂堯老師撰寫的《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量缺陷與成因分析》一文榮獲“全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理”征文一等獎(jiǎng)。會(huì)上，段茂堯老師就征文課題與與會(huì)人員進(jìn)行了講解分享，為我省預(yù)算績(jī)效管理與治理現(xiàn)代化“開方”“探路”。段老師“大道至簡(jiǎn)”、結(jié)合實(shí)際的講解贏得了與會(huì)者熱烈的掌聲，及獲得了中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)相關(guān)專家教授的一致肯定。此前，該論文得到湖北省財(cái)政廳績(jī)效管理處領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)：“既有理論高度又接實(shí)踐地氣。”同時(shí)勉勵(lì)中信持續(xù)關(guān)注財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作，力爭(zhēng)把省級(jí)財(cái)政評(píng)價(jià)報(bào)告做成樣板，成為標(biāo)桿走在前列。
答好每張“卷”
翻開公司近年承接的績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目臺(tái)賬，個(gè)個(gè)頗具含金量：受湖北省財(cái)政廳委托開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)績(jī)效評(píng)價(jià)；受武漢市公安局東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)交通大隊(duì)的委托，對(duì)單位2019年度財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目支出——智能交通管理系統(tǒng)三期工程進(jìn)行項(xiàng)目中期績(jī)效評(píng)價(jià)；受武漢市財(cái)政局和武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托，對(duì)“2019年度政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目”開展重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)；受湖北省財(cái)政廳的委托，對(duì)湖北省財(cái)政廳2020年省級(jí)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目補(bǔ)助資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)......
面對(duì)每一份績(jī)效評(píng)價(jià)“考卷”，公司績(jī)效評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)?wèi)岩允冀K如一的謙卑和敬畏。為保證績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目有序順利推進(jìn)，在正式工作開展之前，團(tuán)隊(duì)成員都要進(jìn)行大量的溝通、資料搜集等前期準(zhǔn)備工作；每年績(jī)效評(píng)價(jià)高峰季適逢一年中最熱時(shí)期，團(tuán)隊(duì)成員頂烈日，冒酷暑，走街串巷，跋山涉水，在有限的現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間秉持匠心專注精神開展調(diào)訪工作，案頭一沓沓一線走訪筆記、資料，記錄著他們無(wú)數(shù)個(gè)日夜的辛勤付出；報(bào)告撰寫的字斟句酌、內(nèi)容復(fù)核、校正等環(huán)節(jié)沒(méi)有絲毫懈怠，延續(xù)著一貫的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)。
歷經(jīng)多次“實(shí)戰(zhàn)”，中信績(jī)效評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)牽頭人段茂堯老師對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)有了三點(diǎn)全新體悟：一、前期準(zhǔn)備很重要；二、團(tuán)隊(duì)每個(gè)人都有潛力，要善于挖掘團(tuán)隊(duì)潛力；三、評(píng)價(jià)思路是像鷹一樣凝視長(zhǎng)空，還是像魚一樣目光短淺？值得評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)深思。
五年來(lái)，公司共組織實(shí)施省、市級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目百余個(gè)，并獲委托方高度贊賞。其中財(cái)政委托項(xiàng)目全部被評(píng)為A級(jí)。中信評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)客觀公正的評(píng)價(jià)為委托單位規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理，提高資金使用效益和效率提供價(jià)值參考，樹立了事務(wù)所績(jī)效評(píng)價(jià)版塊的“中信品牌”。
一切過(guò)往皆為序章。公司將秉持“沒(méi)有最好，只有更好”的理念開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，慎思篤行，持續(xù)為助推財(cái)政資金聚力增效，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量貢獻(xiàn)中信智慧和力量。
